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內容來自hexun新聞新聞來源http://大園區二胎借貸news.hexun.com/2013-03-22/152364753.html
錯裝在政府身上的手不換不行
無錫尚德最終走上破產重整之路。盡管這個結局並不特別地感覺意外，但仍讓人不免心生慨嘆。中國光伏行業的標桿企業，竟落到瞭這樣的境地。無錫尚德的命運沉浮，有自身決策失誤和經營不善的因素，也有整個市場環境的因素。國內光伏行業早已是哀鴻遍野，一批企業處於倒閉的邊緣。無錫尚德沒能“大而不倒”，在市場的沉重壓力下，也被迫破產重整。倘若隻是行業因素和企業自身因素，無錫尚德今天的結局，似乎也是再正常不過的事情。市場不相信眼淚，也不需要同情。可是，在無錫尚德的發展歷史上，還有一個因素不可忽視，即是政府之手在背後硬推。有人曾以“政府吹泡泡”來形容地方政府對企業的不當“關愛”，有人則以“催肥的豬”來比喻當初狂飆突進的無錫尚德。換句話說，如果沒有政府對企業的過度“呵護”，那麼企業的發展就不至於那麼激進，結局也未必是如此糟糕。在光伏行業，被政府過度“關愛”的，不止無錫尚德一傢。國內光伏業的另一個大企業賽維LDK就是一個很好的例子。賽維LDK曾一再傳出負債率高企、陷入窘境的消息，但企業所在地江西省新餘市甚至江西省政府對賽維LDK一直是勉力扶持。當地政府在融通資金方面給予瞭許多便利，更有政府的補貼、優惠和財政撥款等多方面的襄助。企業的債務黑洞，由政府財政進行填補，也曾引起激烈的爭議。結果怎麼樣呢？賽維LDK至今處境艱難。不單是光伏業，其他行業中的類似情形也同樣屢見不鮮。大約10年前，江蘇常州一傢知名民營鋼鐵企業走上瞭衰敗之路。這傢企業的受挫，跟當時的宏觀調控氣候有關，也跟地方政府的“催肥”有關。政府“吹氣球”，企業就“虛胖”。順境中時，倒也相安無事，一旦遭遇逆境，很有可能就走上企業發展的不歸路。地方政府過度“呵護”所謂的明星企業，問題很多。舉其要者，至少有這麼幾個方面：其一，讓企業在市場中的競爭缺失公平性；其二，政府替代企業進行戰略決策，企業運營容易偏離市場規律，也就容易招致市場的懲罰；其三，這樣的“呵護”，會造成官員和企業傢之間的關系比較糾結，容易滋生腐敗問題。從大環境來看，地方政府過度熱衷於參與微觀經濟活動，是在屬地化管理的背景之下，通過政績指揮棒形成的產物。平心而論，地方政府帶動經濟發展的特殊角色，曾為中國經濟發展帶來瞭相當的活力，但是副作用同樣很大，有時候大得著實讓人難以忍受。比如，副作用之一是地方政府的強力介入，使得市場信號失真，一系列優惠政策固然能使單個企業發展迅速，但是企業傢精神往往也在其中被大量消耗折損。在這種情況下，企業經營與決策的失誤率往往也會提升，更容易誤判形勢。然而政府終究無法左右市場規律，一旦市場的懲罰來臨，恐怕是誰也拯救不瞭。曾經再風光的企業，或也會漸入頹勢。更嚴重者，則如無錫尚德這般，落到被破產重整的田地。當企業出現明顯的問題時，由於地方官員掛念著稅收、就業等許多問題，也就不肯隨意讓一些本該在市場邏輯中破產的企業死去。其結果是，納稅人的錢被用在瞭拯救某個企業上。企業活得好，是企業得利，活得不好，有財政參與補貼，這是一個荒謬的邏輯，遠離公共財政的精神。國務院總理李克強前幾天在記者會上有一句讓人印象深刻的發言，稱要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，且要有“壯士斷腕的決心”。這是對政府錯位問題的清晰表態。無錫尚德發展過程中的“催肥”問題，讓人深感“壯士斷腕”的必要性。這樣的錯位，盡快糾正為宜。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
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